抗战期间，朱启銮受安排差遣，只身前往南京，开端了近十年的“埋伏”生计。他一面发展党员、康复和重建党安排，一面活跃从事收集情报、策反等作业。抗战成功后，朱启銮作为南京市委委员，与其他同志一道认真贯彻、履行上级关于蒋管区作业的指示精力，持续战役在“敌人的心脏”，以实际行动为解放战争的成功作出了重要贡献。

  1940年9月，江苏省委从游击队抽调有亲朋联络在南京的朱启銮，到南京重建党安排。

  从1927年4月南京国民政府树立到1949年4月公民占据，南京一直是和汪伪控制的“中心地带”。朱启銮在1941年头进入南京，依照上级关于国统区奋斗的“十六字方针”（即地下党员要“勤业、勤学、勤结交”，做到“职业化、社会化、合法化”的要求），经过联络，进入南京私立培养中学任外语教师，取得了社会身份。几年间，他自觉贯彻履行党的纪律，凭借着不怕困难、不怕牺牲的精力，一面从事情报收集和策反活动，一面活跃展开统战作业，展开各种大众活动，不只团结了许多前进人士，还经过联络协助其他同志进入南京，以“合法”身份为保护，打入敌伪机关，扩展了党的活动范围。

  1942年8月，南京作业小组建立，由刘峰、朱启銮担任。1944年6月，上级指示刘峰、朱启銮建立南京作业委员会，由刘峰、朱启銮任正、副书记。南京作业委员会除领导南京的地下作业外，还监管马鞍山、镇江等地的地下安排。刘峰、朱启銮依照上级布置，“持续布点，步步为营，扩展根底”，参与了策反汪伪保镳第三师等作业。

  南京作业委员会建立后，朱启銮活跃活动，派盛天任打入汪伪陆军部修械所，“使用对立、使用合法”，活跃收集情报。

  1945年日本屈服后，军政部接纳了汪伪修械所。盛天任依照朱启銮的指示，持续在该所“作业”，以待机遇。因有布景，加上作业勤勉，间谍机关的“鉴别”也未曾发现他有任何“可疑之处”，所以盛天任得以被留用。但军政人员只让他担任收发函件，张贴封条等作业，没有办法取得挨近秘要情报的时机。在朱启銮等的启发下，盛天任经过联络与一名远在西安的官员拉上了联络，经过此人的介绍，认识了南京的接纳大员冷欣。不久，冷欣向修械所的军政人员打“招待”，将盛天任安排在誊写文书的方位上。盛天任遂得以触摸，并将其内容抄送给朱启銮。

  跟着蒋介石、发起内战的险恶用心日益露出，修械所里的文件誊写作业也越发频频起来。其时，接纳小组组长邓广泽常常找盛天任帮他誊写文件，上面所载内容是部队调集及换械的状况，包含部队编号、首长名字、从何地调来、原配备替换状况（如“国械换日械”“国械换美械”等）、开往何地、何时抵达等项都写得清清楚楚。盛天任差不多每天都要誊写报表，往往一干便是一天。其时，正在预备发起内战，部队调集频频，朱启銮深知这些情报的重要性，指示盛天使命必要搞到手。邓广泽尽管没有置疑过盛天任，但他十分奸刁，重要的情报交给盛天任誊写后，必定会在周围看着盛天任抄完才脱离，脱离前还要收走草稿。盛天任经过细致考虑，发现了一个细节：邓广泽让他誊写文件时，往往一次需求复写5份，临走时，他不会带走垫在纸张之间的复写纸。所以盛天任在复写纸上“下工夫”：誊写时改用钢笔，字写得分外“挺立有力”。晚上，盛天任就会将复写纸悄悄带回家中，交给夫人洪仪征。洪仪征对复写纸上的痕迹进行辨认，再用蝇头小字将内容誊写出来，聚集在一起，送到朱启銮手中，由朱启銮交给地下交通员，转送到党安排、解放区。在他们的尽力下，一份份写有戎行在华中、华东、华北、东北地区兵器调拨、装备资料的情报，被源源不断地被送到解放区。

  1946年3月，党安排派陈修良到南京任市委书记。1946年4月中旬，陈修良来到南京，和朱启銮见了面。朱启銮陪陈修良了解环境，然后再协助她以“姑妈”的身份搬到一对地下党员的夫妻家中安顿下来。不久，陈修良隐秘举行南京地下党会议。传达上级关于重建南京地下党安排的指示精力，建立了南京市委新的领导班子，陈修良任书记，刘峰任副书记，朱启銮等任委员。朱启銮除承当南京的地下作业，还依据安排的要求，担任联络南京外围如芜湖、安庆、镇江、明光等多个当地的地下党的活动，并担任向我们传达安排上的作业方针和辅导精力。

  1946年7月，经南京市委同意，朱启銮告诉何明在芜湖建立党支部。书记是何明(何广鑫)，委员有黄若梅、梁学衡。朱启銮屡次来芜湖，研讨当地地下作业的发展状况。为了加强力量，10月，朱启銮差遣程克文到芜湖从事地下作业。程克文到芜湖后，使用他小学教员身份，以基督教青年团的名义，在年青教员、中学生中隐秘进行宣扬活动，团结了一批前进青年。其间，朱启銮和程克文坚持单线联络，直接听取程克文的作业汇报，并给予作业指示。尔后，朱启銮不只在南京从事党的地下作业，还安排了爱国学生、工人、市民及其他阶级大众，举行了对立美军暴行，对立蒋介石政权的内战、独裁、卖国方针的爱国。随全国解放的日益挨近，朱启銮受安排差遣，乘飞机去香港，参与上海局在那里举行的白区人员训练班，学习、研讨城市接收作业。

  1949年渡江战役前夕，公民急需军方面关于江防布置的有关情报。时任京沪杭警备总司令部江防指挥装甲兵顾问的沈世猷，是打入敌人内部的地下作业者。他使用身份便当，将军从安庆至芜湖的江防布置图冒着生命危险取出来，带回宿舍连夜仿制；第二天上班时，再隐秘放回原处。沈世猷在彻底获取敌人的“江防图”后不久，敌人便宣告警戒，沈世猷的外出自在被掠夺，无法把“江防图”送出。危殆时间，沈世猷的夫人丁明俊抱着尚在襁褓中的女儿前来省亲，把“江防图”塞进女儿的襁褓中带出，又经过单线联络，将“江防图”交给了南京市委。

  南京市委得到这份情报后，决议当即派朱启銮与白沙二人送往解放区。1949年3月上旬，朱启銮与白沙扮成西药商人，将“江防图”和其他地下作业者收集到的《长江北岸桥头堡封港状况》《江宁要塞弹药贮存及数量表》等文件用药品纸盒伪装好，手持警备司令部开具的“免检证明”，向苏北解放区进发。遇到戎行和当地武装的哨所，他们便出示“免检证明”，一路上较为顺畅。但在挨近扬州时，忽然遭遇到军统便衣间谍的暂时搜寻，“免检证明”也不论用了。搜寻中，一个敌人竟翻开了装有情报的药盒。朱启銮见状，用手捂住另一个盒子，并成心流露出一些慌张状。“敏锐”的敌人看到后，当即上来争抢，翻开盒子，发现里边装的满是外国高档卷烟。众间谍不由分说，当即哄抢一空，然后不耐烦地让朱启銮、白沙“赶忙走人”。这样，朱启銮、白沙顺畅上路，很快把“江防图”和其他情报交到了手里。有关领导对他们的作业深表赞赏，并亲热地称他们是“战役在敌人心脏的斥候”。